2018年主要工作

 

2018年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年，是检察职能发生重大调整的一年。一年来，在县委和上级检察院的领导下，在县人大的有效监督及政府、政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委和上级检察院的决策部署，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，深化司法改革，各项检察工作取得新进展。

一、深耕检察主责主业，在锐意进取中实现追赶超越目标

充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，为全市追赶超越发展营造良好法治环境。

1、严厉打击各类刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为首要任务，积极参与平安上饶县、法治上饶县建设，全年共批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人575人，起诉520人，刑事犯罪得到有效遏制，群众幸福感安全感得到进一步提升。持续加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪以及电信网络诈骗犯罪的打击力度，共批捕此类犯罪嫌疑人358人，起诉263人,依法办理了鄱阳县公安局移送的电信诈骗徐光嫩等20人特大电信网络诈骗案等一批社会关注的案件。

2、妥善化解社会矛盾纠纷。践行“枫桥经验”化解矛盾纠纷，坚持抗诉与息诉并重。整合信访接待、业务咨询、联合答复等业务，通过开展法律政策宣传，落实律师参与化解信访机制，力促息诉罢访。对涉嫌犯罪但无社会危险性的依法不批捕 68人，不起诉150人。发挥远程视频接访系统的作用，完善检察长接待日等制度，共办理群众信访137件次，真诚解决群众反映的问题。积极开展刑事司法救助工作，救助刑事被害人4名，发放救助资金6万元。开展法制宣传6次，接受法律咨询689余人次。

3、积极参与社会治理创新。认真落实检察环节社会治理各项措施，积极参与对校园周边等治安重点地区和突出治安问题专项整治。延伸检察职能，积极推进乡村治理，创建平安建设。结合办案，针对贩卖毒品犯罪的情况，向涉案区域的镇政府发送检察建议，增强责任意识；针对未成年人犯罪，向学校和管理部门发送检察建议，增强管理意识；针对安全事故，向相关职能部门发送检察建议，监督整章建制、排查整改，增强安全生产意识。

4、强化对诉讼活动的监督。坚决纠正有案不立、有罪不究等问题，对应当立案而不立案的监督侦查机关立案24件，追捕2件2人。对不应当立案而立案的监督侦查机关撤案 件，对侦查活动提出纠正侦查活动违法7件13人。全面落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件，得到法院支持。对刑事审判活动中的违法情况和程序瑕疵发出纠正违法3件次。监督纠正刑事执行活动违法情形3 件，监督纠正监外执行不当情形3件，对违反社区矫正管理规定的3名罪犯建议法院予以收监执行，有效预防了不安定事件的发生。加强对民事行政审判、调解、执行等活动的监督，对生效裁判监督4件，对民事审判活动和执行程序违法提出检察建议6件。

二、扎实开展“三个助力”，在精准发力中推动工作创新

认真贯彻落实县委工作要求，潜心研究措施，精准谋篇布局，确保“三个助力”真落实、真助力。

1、依法助力市场环境规范。围绕县委县政府关于推进供给侧结构性改革、区域协调发展等重大决策，依法严厉打击损害全县生态友好型产业、支柱产业和新兴产业转型升级的各类犯罪。依法批捕损害非公有制经济发展、侵犯知识产权等犯罪起诉33人。继续深入开展食品药品安全犯罪专项立案监督工作，密切关注“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”等犯罪，全力保护好群众舌尖上的安全。

2、依法助力精准扶贫脱贫。聚焦脱贫攻坚全面小康总目标，把对贫困村的帮扶工作作为最大政治责任，多次召开党组会研究部署帮扶工作。加大贫困户劳务输出，增加经济收入。多次开展 “送温暖、献爱心、办实事”活动。加强思想教育，丰富群众文化生活，被评为驻村帮扶先进工作队。主动深入田间地头开展“服务精准扶贫”宣讲基层行活动。依法开展惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项工作，严厉打击“村霸”和宗族恶势力侵害农村群众生命财产安全、扰乱社会管理秩序等违法犯罪，为我县实现经济繁荣、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设目标保驾护航。

3、依法助力开展阳光百姓工程和行贿档案查询。把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，强化对行政机关在涉农扶贫领域专项资金拨付和使用情况的法律监督，我院组织召开“互联网＋阳光百姓工程”推进会，增强监督实效，切实保障涉农惠农政策和资金真正惠及广大农民，维护农民群众的合法利益。充分发挥法律监督职能作用，有效遏制贿赂犯罪。积极配合支村两委换届选举，对所有候选人进行涉嫌犯罪信息查询，服务于全县中心工作。

三、持续深化司法改革，在改革创新中提升司法公信力

始终保持改革定力，抓住重点领域和关键环节深入推进，确保各项改革任务取得实效。

1、认真做好司法体制改革工作。按照中政委[2017]9号文件精神，首批19名员额检察官全部配置到办案一线，业务部门相继成立了专业办案组，院领导干部主动适应改革新要求，回归检察官角色和办案一线，新的检察权运行机制基本形成。顺利完成省委政法委调研评估组来安调研评估司法责任制改革落实情况工作。同时，内设机构改革和人员分类管理改革等工作也已经基本完成，目前已按照新的机构设置和人员分类规范开展各项工作。

2、深入开展提起公益诉讼工作。认真落实司改精神，积极打造“生态检察”品牌工作，将生态环境资源保护作为公益诉讼重点领域搜集案件线索。紧紧围绕“保护公益”这个核心，突出生态环境和资源保护重点领域，共摸排发现公益诉讼线索35件，办理诉前程序案件31件，刑事附带民事公益诉讼3件，终结审查1件，刑事附带民事案件2件已作判决，31件已发出检察建议。为国家挽回了经济损失，有效维护了国家利益和社会公共利益。继续严格依法开展了一系列的执行监督工作。向有关单位提出督促履行职责检察建议，得到了采纳，取得了较好的社会效果。

3、进一步深化检务公开改革。全面运行案件信息公开系统，全面运行案件信息公开系统，全年共公开案件程序性信息1092件，重要案件信息71条，法律文书349份。推进公开渠道多元化，在继续加强传统媒体宣传力度同时，高度关注“两网两微一端”等新媒体建设，共发布检察信息302条。推进检察开放日活动常态化，共举办检察开放日2次，邀请各界人士40余人次走进检察机关，让人民群众零距离了解和监督检察工作。

四、大力弘扬方志敏精神，努力打造检察铁军

1、狠抓思想政治建设。深入学习党的十九大、十九届二中、三中会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，举行重温入党誓言、集中宣讲辅导等系列活动，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”。依托新文明实践中心、道德讲堂、中心组学习等载体，通过检察长上党课、主题党日、支部学习等形式，全面筑牢干警党性修养根基。突出文化育检，布置检察文化展示墙，建立党员志愿服务队，形成党员志愿服务常态化推进。

2、注重司法能力提升。立足检察业务的需要，不断健全以实务技能为内容、以实战训练为模式的岗位练兵实训机制，推进检察官讲坛、法律实务沙龙等平台建设，组织指导性案例学习、专家讲座、案件讲评等业务培训，开展实战论辩、业务竞赛等活动，有效提升干警司法办案水平，全年干警累计参加各类业务培训16人次。把年轻干警能力培养作为队伍建设的重心，实行青年检察干警成长导师制，通过互点评、作总结，促进整体业务水平提升。

3、加强基层基础建设。以抓班子带队伍、打造“生态检察”品牌、提高人民满意度、强化党风廉政建设等四项工作作为“四个一把手工作”，压实领导班子建设，切实提升领导班子凝聚力、战斗力和创新力。做好驻所监控联网改造、驻所同步录音录像、驻所分级保护系统建设等工作。强化大数据思维，积极探索以智能语音为主的“智慧检务”（全省检察工作网）应用工作，成效初步显现。

五、牢固树立监督意识，在自觉接受监督中实现规范执法

牢固树立党章意识和宪法意识，把坚持党的领导和自觉接受人大依法监督，作为加强和改进检察工作的根本保证。

1、始终坚持党的领导。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉把检察工作放到全县大局中来思考、谋划和推进，主动向县委汇报检察工作中的重要事项、重大案件、重要部署，坚决把县委的要求落实到检察工作的每个环节，积极及时向县委汇报重大案件和事件。

2、自觉接受监督评议。坚持把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有效监督下，努力加强和改进检察工作。一年来，我院向人大及其常委会报告工作2次，配合开展专题调研和执法检查2次，加强与人大代表、政协委员的联络，向代表委员通报检察工作重要情况和重大活动 余次。

3、严格监督管理队伍。自觉把全面从严治党、全面从严治检要求贯彻落实到检察工作各方面，不断强化党风廉政建设主体责任，务实推进“三清单一报表”制度，加强纪律规矩经常性教育。自觉落实监督执纪“四种形态”，推行“咬耳扯袖”“四必谈”机制，了解其勤政廉政情况；强化干警八小时外的行为规范。严格落实中央八项规定，加大整风肃纪力度，采用日常检务督察和专项检务督察相结合，在规范办案、个案办理、律师接待、效能作风等方面开展督察 次。完善接受人大监督和政协民主监督的机制，认真听取人大代表、政协委员的意见。一年来未发生干警违法违纪现象。

一年来，检察工作取得的发展进步，是县委和上级院正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协大力支持，人大代表、政协委员和社会各界关心、帮助的结果。在此，我代表县人民检察院表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，我院工作仍存在一些问题和不足：一是一些检察人员对经济发展新常态研究不够，运用法治思维和法治方式促进改革发展、化解矛盾纠纷的能力水平有待进一步提升。二是落实司法责任制仍需持续用力，司法体制综合配套改革有待进一步协调推进。三是检察信息化建设存在一些短板，“智慧检务”的应用空间有待进一步拓展。对这些问题不足，我们将紧盯不放，采取措施努力加以解决。

 

2019年工作安排

 

2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻中央、省委、市委、县委和上级检察机关的部署，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，强化法律监督，深化司法改革，加强队伍建设，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，为推动上饶县全面振兴、协调发展提供有力司法保障。
　　第一，坚持服务大局，在保障改革发展大局方面体现新担当。坚决贯彻党中央决策部署，积极投入扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持法治思维和法治方式，围绕经济产业发展，积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，在提升打击新型经济领域犯罪能力、优化办案方式方法上下功夫；围绕脱贫攻坚，积极参与扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理，在落实驻村联户扶贫任务和依法惩治扶贫领域犯罪方面下功夫；围绕生态保护和人民健康，在推进行政执法和刑事司法衔接、加强对执法活动的法律监督方面下功夫；努力营造和谐稳定的社会秩序、规范有序的市场环境、健康良好的投融资环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。

第二，坚持主责主业，在强化法律监督维护公平正义方面展现新作为。加强与法院、公安等部门的协调，进一步完善刑事、民事、行政、控告申诉等检察监督体系，特别要围绕执法司法中有案不移、有罪不究、以罚代刑等突出问题开展专项监督，进一步促进严格执法、公正司法。
　  第三，坚持改革创新，在深化司法体制改革和检察改革方面寻求新突破。协调推进司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面持续开展检察机关提起公益诉讼工作，实现改革的系统集成、整体推进。
　　第四，坚持从严治检，在打造过硬检察队伍方面取得新成效。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。加大培养专家型、复合型人才，深化“智慧检务”建设，筑牢检察事业发展根基。
　　各位代表，新时代赋予新使命。县检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，主动接受人大和社会各界的监督，不忘初心、牢记使命、忠诚履职，不断推动检察工作迈上新台阶，为上饶县努力走在全市新一轮发展前列、开创全面振兴协调发展新局面作出新的更大贡献！